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哈尔滨市科技创业三年行动计划实施方案
作者:管理员    发布于:2015-03-13 00:25:12    文字:【】【】【
  为贯彻党中央、国务院关于推动大众创业、万众创新的指示精神,全面落实陆昊省长在全省千户科技型企业三年行动计划动员大会上的讲话精神,主动适应经济发展新常态,努力营造科技创业、科技创新的良好环境。决定从2015年开始,在全市开展科技创业三年行动计划。按照从无到有,从小到大,从弱到强的企业成长路径,采取差异化政策措施,加快做大科技企业群体、做强高新技术产业,让科技创业尽快成为我市科技成果转化的主渠道、大学大所科技人员参与地方经济建设和大学毕业生留哈创业就业的重要平台,加快推进科技资源优势向经济发展优势的转化,为我市稳增长、调结构,实现科学发展新跨越提供强有力的科技支撑。为此,特制定本方案。
  一、指导思想
  以党的十八大和十八届三中全会精神为指针,深入实施创新驱动发展战略,不断深化科技体制改革与创新,主动适应新常态,强化创业引导,强化载体建设,强化政策服务,努力营造科技创业、科技创新的环境氛围,充分释放科技创新创业潜能,激发科技人员创新创业热情,以科技创业促进科技成果转化,推动产业结构优化升级,壮大高新技术产业,利用三年左右时间,初步形成适于科技企业孕育、发展、壮大的生态体系,让科技创新创业成为新常态下促进经济稳步健康发展的新动力。
  二、工作目标
  分别将2015年、2016年、2017年确定为科技创业行动启动年、发展年、成效年。计划到2017年末,实现以下主要目标:
  1.科技企业规模实现新突破。全市新增科技企业1000户以上;新增500万元以上产值的科技企业600户以上;新增2000万元以上产值的科技企业100户以上;新增上市科技企业30户以上。
  2.科技企业创新能力大幅提升。全市企业专利申请占全市专利申请比重达到60%左右;新增高新技术企业、技术先进型服务企业120家以上。
  3.高新技术产业加快发展。全市高新技术产业增加值突破1000亿元,高新技术产业增加值占GDP的比重达17%以上。
  4.科技创新创业孵化体系基本建立。全市各级各类孵化器总数达60个以上,并实现投资主体多元化、运行机制多样化、组织体系网络化、创业服务专业化、服务体系规范化的发展局面。
  5.科技风险投资体系不断完善。市级科技风险投资基金规模达到3亿元以上;“天使投资联盟”平台内的银行、担保、投资以及其他中介机构等各类服务机构数量增加到80家;全市共集聚10家以上基金公司;实现创业投资基金和股权基金总规模突破50亿元。
  三、主要任务
  (一)加快孕育科技企业
  激发全市各级各类科研机构及其科技人员、归国人员和大学生的创新活力和创业激情,加快培育和催生一批科技企业,推动科技成果资本化、商品化和产业化,实现增量发展。
  1.鼓励高校院所创办企业。支持高校院所及其科研机构以技术、专利、固定资产和自有资金等资产通过控股、参股以及职工入股等方式创办科技企业,对其已发生投入的科技成果转化项目,给予一定比例的后补助支持。
  2.鼓励高校院所、国有企业和归国的科技人员自主创业。鼓励扶持高校院所、国有企业和归国的科技人员携带科技成果,采取专、兼职等多种方式创办、领办科技企业。
  3.鼓励大学生创业。支持大学科技园等科技企业孵化器设立大学生创业孵化区或苗圃,鼓励大学生以独资公司、合伙企业、有限公司等多种形式创业。每年从各级各类大学生创业大赛获奖项目中,遴选一批与我市重点产业相关的项目,通过后补助的方式,加快推动创业项目向科技企业的转化。
  4.鼓励以科技成果作价入股及成立公司。在科技招商、科技成果及科技投融资对接活动中,强化成果持有方与投资方合作,推进以科技成果作价入股及成立公司,并优先给予科技立项资助。
  5.鼓励民办研究机构向科技企业转型。加大对科技类民办非企业单位指导和服务,鼓励引导具备条件的机构用其研究成果注册工商企业,加快其科技成果的转化及产业化。
  6.鼓励境内外研究机构和科技人员来哈创业。鼓励引导境内外高校院所及其研究机构来哈投资建厂或技术入股进行科技成果转化。鼓励引导境内外科技人员和大学生携带科技成果来哈创办、领办、合办科技企业。鼓励引导境内外科技企业来哈设立具有独立法人资格的子公司,研发生产高新技术产品。
  (二)加快做大科技企业
  支持和引导创新要素向中小微企业集聚,降低创业成本,缩短孵化周期,提高创业成功率,推动其规模化发展,实现存量扩张。
  1.支持初创企业加快发展。统筹协调全市各级各类科技企业孵化器为新办企业提供更大的创业空间,更专业化的指导,更便利化的服务,更低成本的投入,提高初创企业的成功率。
  2.支持中小企业加快发展。从创业不足三年、产值较小的科技型企业中遴选一批优秀企业,进行重点跟踪服务和资金支持,加快推动600户企业年产值实现 500万元以上。从产值不足2000万元的科技企业中遴选一批优秀企业,进行重点扶持,加快推动100户企业进入规模以上企业的阵营。
  3.支持高新技术企业加快发展。实施高新技术企业专项计划,统筹各项政策的落实到位,在资金支持上实现全覆盖,推动高新技术企业实现规模化发展,助推一批企业加快进入规上企业阵营。
  4.强化优秀创业者的示范作用。实施科技型企业优秀创办人才基金计划,鼓励创新创业,共享成功经验,激励优秀创业者做大企业,发挥典型示范带动作用。
  5.支持中小微企业开拓市场。加大政策落实力度,对为我市龙头企业首次配套自主创新产品的中小微企业给予资金后补助支持。
  6.推动科技企业上市。对有上市意愿的科技企业,加大政策培训和业务指导的同时,加大并吸引社会资本对其进行股权投入。对总部和主营业务均在我市,在境内外主板首发上市的企业给予一次性资金补助。
脚注信息
版权所有:哈尔滨市科技服务业协会
技术支持:黑龙江邦投资咨询有限公司
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