天气
当前日期时间
2015年全国科技工作会议精神传达提纲
作者:管理员    发布于:2015-03-13 00:20:25    文字:【】【】【

同志们:
  这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及全国、全省科技工作会议精神,按照市委十三届七次全会、市十四届人大四次会议的要求部署,总结2014年全市科技工作,安排部署2015年全市科技工作任务。
  下面,我代表市科技局作工作报告。
  一、2014年主要工作成效
  2014年,全市科技战线紧紧围绕市委、市政府的总体部署,锐意进取,务实创新,聚焦“深化科技体制改革、加快创新驱动发展”两大任务,通过实施重点产业创新驱动等七大计划,科技工作取得了新的成效,主要体现在以下几个方面:
  (一)自主创新能力取得新提升。加快建设以企业为主体、大学大所为支撑、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,自主创新能力大幅度提升。一是获国家、省科技奖的成果数量再创新高。我市有17项科技成果获得国家科技奖,创历年新高。哈工大作为主持完成单位摘得7项大奖,在全国高校中排名第一,尤其是荣获国家技术发明奖一等奖的“星地激光链路系统技术”,为我国在空间高速信息传输这一航天高端领域走在世界前列做出了突出贡献。我市224项成果获得省科技奖,占全省的82.6%,提高3个百分点。二是企业研发能力不断提高。2013年规模以上工业企业研发投入支出51.61亿元,增长17%,占全社会研发经费支出比重达到了53.03%,提高2.02个百分点。新建各级各类企业研发机构43家,总数达到182家。新增高新技术企业52家,总数首次突破400家。企业专利申请量增长45.3%,高于全市申请总量增长幅度25.3个百分点,占全市申请总量的44.7%,提高7.8个百分点,占全省企业申请总量的74%,提高3.5个百分点。
  (二)高新技术产业引领实现新飞跃。全年实现高新技术产业增加值812亿元,增长8.2%,分别高于全市规模以上工业增加值和GDP增幅0.5和1.2个百分点,为应对经济下行压力提供了强有力的科技支撑。一是对经济增长的支撑作用显著增强。为主动应对经济下行压力,重点遴选支持了20项短期内经济效益增量明显的高新技术大项目,确保了这批具有较强市场竞争力的科技企业完成或超额完成年度计划目标,实现新增产值23亿元。其中,舜禹电子公司与中国移动签订的12亿元购销合同的“高端4G智能手机应用”项目的启动实施,将使我市成为东北最大的高端智能手机产业基地。二是对产业结构优化升级的促进作用显著增强。紧紧围绕传统产业优化升级、战略性新兴产业培育壮大和企业市场竞争力持续增强,充分发挥我市在机器人及智能装备、先进复合材料、生物产业、新能源及装备等国内外竞相发展的新一代高新技术产业的科技优势和产业基础,通过重点支持,超前启动实施了45项具有较强市场竞争力的项目,预计3年内实现产值46亿元。其中,哈尔滨博实自动化股份有限公司通过实施“高速全自动装车机开发及产业化项目”,使企业的销售收入达到8.6亿元,增长12%,在《福布斯》公布的2014年中国上市潜力企业100强排名中位列第34位,是我省唯一入选的上市企业。三是对大项目牵动战略的引领作用显著增强。围绕高新技术产业,共谋划亿元以上项目21个,完成计划指标的117%,预期总投资99.71亿元;其中,10亿元以上项目4个,完成计划指标的200%;达到商业计划书深度的项目16个,完成计划指标320%。其中,总投资10亿元的百万千瓦等级劣质燃煤锅炉项目,对改变我国劣质烟煤利用效率低下的现状,大幅降低雾霾的产生具有重要的政治、经济和社会效益,2015年预计将形成产值12亿元。谋划推荐的9个生物产业大项目,均被列为2014年省重点推进项目,占全省的60%。
  (三)科技成果就地转化实现新突破。按照政府引导、产学研合作、市场化运作的总体思路,不断创新、大胆尝试,努力破解科技成果转化及产业化的体制机制障碍。全年实现科技成果转化落地355项,技术合同交易额完成78.2亿元,增长10.39%。一是市校(所)科技合作平台建设成效显著。哈工大、哈工程、省农科院等7个市校(所)科技合作平台已有130项科技成果在我市实现了产业化,将为我市新增工业产值44亿元。其中,三年累计支持“哈工大平台”5000万以上,孵化科技项目114项,推动了“污水及地表水源热泵系统产业化”等36个科技项目落地产业化,引导社会投资32.4亿元。二是科技成果转化体制机制不断创新。针对哈工大在机器人方面的研发优势和产业基础,组织成立的由政府大投资、少参股,哈工大主办的新型产业机构“哈工大机器人产业集团”,得到了陆昊省长的高度认可和省政府的全力支持。在此基础上,针对我市农业资源富集,食品领域科技成果丰硕,食品产业竞争力不强的现状,牵头组建完成了由政府主导,东农牵头,哈商大、黑大和省、市农科院共同承办的新型体制架构的行政事业类研究机构“哈尔滨市食品产业研究院”。三是科技企业孵化器发展迅速。安排资金超千万元,对科技企业孵化器建设给予了重点支持。全市各级各类科技企业孵化器总数达到41户,增长70%;孵化面积达到40.2万平方米,增长14.8%;入孵企业总数达到1515家,增长25.2%。东北农业大学科技园、发电设备产业基地创业中心晋升为国家级,全市国家级科技企业孵化器达到11家。四是科技风险投资体系不断完善。增加科技风险基金4919万元,总规模达到了2.5亿元,基金的引导作用和投资能力大幅增强。设立了1000万元的种子基金。成立了“哈尔滨市天使投资联盟”。与天琪投资共同出资1亿元设立基金,使科技风险基金放大5倍,并获得了科技部2500万元创业引导基金阶段参股的支持,成为东北地区第一家获该项支持的基金。全年完成了对7家科技型企业共计2630万元的股权投资。截至目前,包括科技风险基金在内的科技专项资金支持的12家企业成功登陆“新三板”,占全市“新三板”上市科技企业的86%。
  (四)对外科技合作战略升级再上新台阶。立足雄厚的对俄科技合作基础,发挥富集的产业资源优势,推动了对外科技合作进一步升级。一是成功举办第五届哈科会。参会国家和地区达到18个,与会高层次专家达到402人,参展科技项目1736项,签订合作协议121项,29个项目进入了实施阶段,展会规模创历史新高。通过组织“北纬45度?创新论坛”、科技外交官服务行动、中俄青年创新创业交流会等系列活动,使哈科会的功能和层次进一步提升,区域影响力进一步增强,被科技部誉为对俄科技合作品牌展会。二是加快建设国际科技合作基地。全市15家国合基地全部晋升为国家级,其中与哈高新区共建的孵化面积1万平方米的哈尔滨科技创新城国际科技合作基地,入驻企业和项目分别增加到了22家和32项,成为国家级对俄科技创新示范基地。作为“一带一路”重点示范项目,“科技创新城火炬欧亚大厦”的建设正式启动。国家火炬国际化联盟欧亚联盟秘书处、高新技术产品国际采购服务中心落户科技创新城。初步建立了以国际化大企业集团为市场引领,以高新技术企业为产业主导,以科技金融、科技贸易、技术及产业转移为服务支撑的对俄科技服务新业态。三是不断拓宽对外科技合作渠道。与俄罗斯、韩国、英国等30个国家和地区的200余家科研机构建立了稳固的合作关系,建立了哈尔滨汽车零部件产业国际技术创新战略联盟、哈尔滨中韩科技合作中心等14家国际合作机构,有90项高端技术合作成果在我市实施转化。对台科技合作实现新突破,入驻哈尔滨海峡两岸技术移转育成中心的台湾高新技术企业增加到26家,呼兰区大用镇与台湾屏东县狮子乡建立了东北地区首个科技型友好乡镇。
  (五)科技惠民强县工程取得新成效。以实施科技惠民示范工程和区(县)重大科技攻关为重点,进一步推动了科技惠民工作和区域科技进步。一是科技成果更好地惠及了百姓生活。在人口健康、生态环境、公共安全等领域,紧紧围绕百姓关心,社会关切的热点、难点问题,重点实施了12项科技惠民示范项目,使科技创新成果更好地惠及百姓生活。哈尔滨市空气污染物来源解析研究项目, 为我市的大气污染防治提供了依据。餐厨废弃物资源化技术应用项目,为消除餐厨废弃物对环境的污染和对人们健康的威胁提供了有效技术支撑。开展了以“科学生活,创新圆梦”为主题的各类科普活动20余场次,进一步提高了全市广大群众的科技意识。组织近百名农业专家深入到方正、五常、尚志、木兰等县(市)开展农技下乡活动,有效提高了农民的科技致富技能。二是市、区(县)科技工作联动新机制初步建立。以落实两大平原规划和提升区域科技创新能力为重点,通过采取激励加约束的支持方式,大幅提高了单个项目的支持强度,对符合条件的17个区、县(市)共投入2200万引导资金,支持了20项区、县(市)重大科技攻关项目,引导区、县(市)财政科技投入1246万元,强化了对区、县(市)科技工作的引领。开展了“科技成果大篷车区县行”活动,根据不同区、县(市)的个性化技术需求,把相关的科技成果和专家送到田间地头和生产车间,提高了科技成果对接活动的针对性和成功率。建立了区、县(市)科技工作动态交流机制,发布《区、县(市)科技工作动态》47期。三是创新型区(县)试点工作成效显著。南岗区积极开展科技金融对接活动,成立“科技成果转化和产业化发展联盟”;道里区大力培育创建科技企业孵化器,建立了省级科技成果转化服务平台;香坊区不断完善“科技创新券”制度,“发电设备产业蓝领发展战略联盟”被评为省高技能人才培训基地;宾县积极推进省创新型产业集群试点,全力打造食品深加工产业园、LED光电产业园、包装产业园和对俄出口加工园;方正县成立了东南大学国家技术转移中心方正分中心,推进省秸秆人造板(设备)研发中心、东农食品研发中心建设。
  (六)知识产权工作实现新发展。以国家知识产权示范城市建设工作为载体,深入实施知识产权战略,形成了同步提升、同步推进、同步加强的知识产权工作协调发展的新格局。一是专利数量与质量同步提升。专利申请量连续多年实现高位高增长,达到22508件,增长20.0%,增长率在副省级城市中位列第5位,其中发明专利申请增长率位列第1位。每万人口发明专利拥有量7.9件,高于全国每万人口发明专利拥有量3件、全省5.3件的水平。专利申请占全省的70.6%,提高7.9个百分点,其中发明专利申请占85.1%,提高2.5个百分点。二是专利转化与运用同步推进。搭建了大学大所专利对接平台,230项专利技术实现了预对接,其中103项专利技术正式签约,签约额达到2000万元。开辟了“高企认定专利服务绿色通道”,对200余家申报、复审的企业提供了先行服务。安排资金333万元,重点支持了36个企业职务发明专利运用项目。三是专利保护意识和打击侵权同步加强。分别为300余家企业举办了10期专利信息能力提升培训。指导30余家企事业单位开展了专利信息分析和利用、专利数据库建设、专利预警分析等工作。启动了专利执法维权“护航”专项行动,共处理专利侵权案件55件,占全省的87.3%,并实现电子商务领域专利侵权查处“零”的突破。
  (七)科技管理改革创新迈出新步伐。贯彻落实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》精神,通过完善科技计划体系,优化资金投入方向和方式,不断深化科技管理体制改革与创新。一是不断完善科技人才计划。为筑牢科技创新和创业的“最先一公里”,充分发挥科技人才在科技创新和创业的源头和基础作用,增强科技人才计划在科技创新链中的“链头”作用,新增设了杰出青年和科技型企业优秀创办人才基金计划,并将单项最大支持额度提高到30万元。二是不断优化资金投入方向和方式。通过加大科技风险投资基金的投入,不断提高资金有偿投入的比重;通过加大推进政策落实的力度,不断提高资金后补助投入的比重;通过加大对国家、省科技计划项目的配套支持和建立市、区(县)工作联动机制,不断提高资金的引导作用;通过加大单个项目的支持额度,不断提高资金对大项目的聚焦度。三是不断完善项目绩效评价制度。将项目绩效作为资金预算安排的重要依据,建立了项目事前绩效目标申报制度,使绩效评价贯穿于项目的全过程管理,确保科技资金使用效益的提升。在市政府首次组织的财政专项资金第三方绩效评价中,市科技局获得优秀等次,排名第一位。

当前位置
脚注信息
版权所有:哈尔滨市科技服务业协会
技术支持:黑龙江邦投资咨询有限公司
访问统计